定期召开由组织纪检等部门参加的干部监督联
1、干部队伍能力不断提升围绕标准化培训,制定出台了《江山市干部教育培训五年规划》,不断充实干部理论素养试题库、工作务实案例库等,明确干部教育培训的方向,强化了干部党性修养和理论素养围绕项目化培养,制定《江山市干部队伍建设五年规划》,按照不同类别,与各职能部门加强沟通,研究制定差异化的干部培养方案,将培养目标和任务分解到各部门,为换届提前储备人才以乡镇(街道)年轻领导干部培养为例,2011年县乡换届后,“80”后乡镇“一把手”4名,目前已有2名走上副处领导岗位,1名上挂衢州市围绕实战化锻炼,深入实施“六个一批”干部驻点行动,即选调一批干部驻外招商、一批干部驻园推进、一批干部驻项推进、一批浙江江山市邮编干部驻上对接、一批干部驻企服务、一批干部驻案化解截至目前,全市已有1600多名干部在招商引资、园区建设、项目对接推进、服务企业、疑难信访件化解等一线岗位得到培养锻炼,提升了实际操作能力
2、干部队伍素质不断增强制定出台了《江山市干部“积分制”绩效考核管理办法》,量化干部工作绩效和考核积分,按照不同类别领导干部设定不同评价标准,根据其常规工作及重点任务完成情况进行综合量化排名,横向比较同一类别领导干部工作实绩,用数字评判干部工作实绩按照“能者上、平者让、庸者下”的原则,坚持面向基层、注重实绩的用人导向,大胆提拔“狮子型”干部,重用“老黄牛”干部,加大不胜任现职干部调整力度2013年以来,全市共有42名实绩明显、群众公认江山市属于什么省度高的干部提至副科级领导岗位,23名优秀副职转任重要领导岗位,10余名长期默默无闻、工作扎实有效的偏远乡镇领导干部调任近郊乡镇或部门任职通过科学的管理使用,充分激发了干部创业干事热情,为江山市的发展改革提供了坚强的干部队伍保障近年来,江山市经济社会综合实力不断增强,全市生产总值等主要经济指标保持平稳增长势头,增速超过全省平均水平,城乡居民收入差距比连续多年低于全省平均水平
2、从强化重点入手,使“五化”工作法更有实效性深入贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记关于干部队伍建设系列重要讲话精神为指引,突出从严管理干部、加大年轻干部培养选拔力度、强化干部队伍全方位监督等重点工作,有的放矢的继续抓好干部队伍管江山市理建设工作以从严管理干部为出发点,深入贯彻落实新《条例》,以规范的程序、正确的导向,抓紧抓实干部队伍建设工作;以“一线敦苗”为立足点,分类、分批、分层次的开展年轻干部“选苗育苗”工程,大胆提拔使用品行优良、能力突出的年轻干部,确保地方经济社会发展“后继有人”;以“阳光监管”为突破口,继续深化和巩固党的第二批群众路线教育实践成果,广泛发动群众参与干部监督,力求干部监督工作准确透明
5、以“三位一体”管理提升干部监督精准化强化监督管理,精确掌握干部的动态情况一是强化日常监督健全干部监督信息库,加强与领导干部“一点通”系统的对接,及时掌握和更新干部违法违纪等动态信息严格执行领导干部个人重大事项报告制度,江山市气象预报并开展信息化管理核查工作二是强化重点监督全面落实干部任用各环节监督制度,注重深入对象所在单位、社区和邻里了解其在生活圈中的表现,有效防止干部“带病提拔”精心设计《干部选拔任用工作全程记实表》,将干部选拔任用的各个环节进行全程记录,并建立责任追究机制三是强化联动监督定期召开由组织、纪检等部门参加的干部监督联席会议,建立联络员制度,确保信息互通全面公开监督信息渠道,充分发挥群众在干部监督中的作用,尤其是对来信来访加大核查力度,做到有反映必查、有问题必究,并将核查结果及时登记入库
3、从细化标准入手,使“五化”工作法更具操作性进一步从严、从实细化工作标准,以标准化的操作细则助推干部队伍管理工作坚持一个标江山市一周天气预报准,结合江山干部队伍实际,研究探索制定更加科学可行的工作标准,以严格的标准推动党员干部创业干事、修身正己;坚持上下一致,充分发挥领导干部的示范作用,引导教育领导干部率先垂范、冲锋在前,努力营造“一人干在前、带动一批人”的良好工作氛围;坚持统筹联动,加强与纪检、人事、审计等部门的全盘联动,发挥团队监管的优势,集中力量、突出重点、群策群力地提升干部监督管理工作实效
4、以综合信息表助推干部管理数字化探索用数字来评判干部的德行,用数字来激发管理的效能一是填好干部工作绩效表将日常管理考核与年度管理考核相结合,对干部年初工作目标、年终完成情况等逐一记录在表,以“数字加图表”的直观方式来分析干部的工作实绩二是江山市天气填好干部日常行为表对每位干部政治品德、家庭美德、职业道德和社会公德,按照正向、反向进行登记,尤其是细化日常考勤记录、来信来访情况等内容,直面反映干部的品行作风情况三是填好干部综合信息表对领导干部和后备干部的教育、家庭、财产、性格等基本信息进行系统登记,为合理筛选使用干部提供详实的信息依据
3、以《条例》为准绳把握干部使用合理化严格按照《条例》精神,遵照“好干部”标准,进一步深化干部能上能下的双向流动机制一是干部评价客观化牢牢把握“能、平、庸”的干部评价标准,对干部进行科学客观的评价以定性表现为“横坐标”,细化掌握干部领导能力、破难攻坚能力等内容;以定量标准为“纵坐标”,着重记录连续性的年度考核等内江山市政府信息网容,通过“横纵坐标”交叉分析,客观评价领导干部是否胜任、称职,并作为干部使用的重要依据二是“上下”渠道畅通化灵活运用“上、让、下”调整方式,对表现优秀、有专业技术特长的干部给予提拔重用、优先评优评先;对表现一般、工作庸碌的干部及时进行岗位调整;对不胜任或不称职的干部给予免职、降职等处分;对担任现职经验能力不够,但基本素质好、有潜力的对象,安排离岗培训三是干部关爱人性化坚持 “联、带、帮”关爱措施对提拔重用的干部及时跟踪联系,引导其尽快适应新岗位;对调整岗位的干部加强业务指导,协助其调整状态进入角色;对被调“下”干部,市委组织部建立定期谈心谈话和“一对一”帮扶制度
1、以科学的教程推进干部教育标准化江山市房地产信息网充分利用党校这个教育培训主阵地,按照科学合理、效果可查的工作思路,优化干部教育标准一是建好“三库”,教育内容标准化通过完善理论素养试题库、丰富专业知识库、补充实务案例库,由市委党校牵头,从党的基本路线、中心工作专业知识、基层工作正反面案例三块内容,建立干部必知的理论试题库,对题库标准进行“校准”采取题库检测补“短板”、分类学习促交流、案例分析转观念三个教育方法,通过随机测试、案例分析等形式,对干部队伍进行“头脑风暴式”的教学测评,并根据测评结果进行强化学习和正面引导,补足干部知识“短板”三是严格“三试”,成果检测标准化将干部置身中心工作一线,以闭卷考试测理论、一线实践测能力、主题报告测成果的三江山市市政府位一体式的考评,检验干部基层一线的实战能力,全面掌握干部个人的综合工作能力,并作为选拔任用的重要依据
二、江山市干部 “五化”工作法主要做法
一、探索干部“五化”工作法的背景
江山市实践干部“五化”工作法以来,干部队伍能力不断提升,素质不断增强,作风不断好转,越来越多的优秀干部从基层涌现,得到人民群众的肯定和好评
1、从优化机制入手,使“五化”工作法更加科学性坚持“机制带动创新、创新驱动管理”的工作理念,使“五化”工作法在干部管理中发挥更加科学的作用进一步构建科学民主决策机制,坚持民主集中、坚持实绩为先,以科学的考核指标和评价标准,提高识人、辩人、用人的准确性;进一步创新干部培养选拔模式,完善择优汰劣工江山市教育信息网作机制,拓宽干部能上能下的渠道,将肯干事、会干事、能干事的优秀干部放在合适的位置大胆使用;进一步优化干部教育培训方式,统一教育标准、丰富教学手段,外引强援、内树标杆,以“干部教育驻村换岗”等特色鲜明的教育培训模式,提高干部教育培训的针对性和实效性
三、“五化”工作法的实践及成效
2、以前瞻性规划实现干部培养项目化“像抓项目一样抓干部培养”,结合工作实际和岗位需要,科学制定培养规划,将干部队伍合理分类、分项加以培养一是骨干队伍培养项目化选派一批德才兼备的优秀中青年干部到全市中心工作、重大项目现场挂职锻炼,给干部压胆子、交任务,培养一批冲在一线、肯干苦干的实干型干部二是中层干部培养项目化有规划地安排素质江山市科技信息网高、基础好的中层干部,投身到城乡岗位互派项目安排部门中层干部到乡镇(街道)担任副职,提升部门干部的群众工作能力;安排乡镇(街道)优秀中层干部到综合经济部门交流任职,进一步拓宽个体思路,提高宏观把握政策能力三是干部分类培养项目化对年轻干部、女干部、党外干部实施差异性的培养,对三类干部的工作表现和特性潜质进行记录和分类,按照业务型中层干部、业务型领导干部和综合管理型领导干部等不同目标进行专业化培养
2011年以来,江山市以干部管理为突破口,坚持教育和培养相结合,紧抓干部管理和作风建设,立足基层县市实际,探索实践以“教育标准化、培养项目化、使用合理化、管理数字化、监督精准化”为内容的干部“五化”工作法,着力打造一支理衢州市江山市地图论扎实、素质过硬、作风优良的干部队伍
习近平总书记指出:“要坚持着眼长远选人,制定科学合理的干部队伍建设规划”干部管理是一项严肃性、长期性、原则性相结合的系统工作;也是确保革命事业薪火相传、维系百姓民生的重要保障下一阶段,将根据习总书记 “三严三实”的重要论述,结合江山干部队伍实际,继续发挥干部管理“五化”工作法的重要作用,建设一支理论过硬、务实担当、严于律己的高素质干部队伍
四、下一步探索的方向
3、干部队伍作风不断好转通过领导干部信息“一点通”系统,实时更新干部工作经历、性格特征、个人愿望、房产信息、家庭社会关系、信访举报等干部信息,全面立体掌握每名领导干部基本情况,并不定期进行分析研判2013年干部人事浙江省江山市调整中,有数名拟提拔的干部由于信息库发现问题后被否决相关做法得到了浙江省委组织部胡和平部长的充分肯定和表扬严管涉及基层群众切身利益的干部,先后开展乡镇国土员、规划员“两员”队伍专项整治及全市乡镇(街道)计生专干队伍专项考核,以此为契机,建立起职能部门主抓,纪委、组织部、人力社保等多部门参与的干部队伍管理新机制,切实转变基层干部队伍作风,相关做法被浙江省委《每日汇报》刊发强化干部管理主体责任,建立党委(党组)及其主要负责人履行领导班子和党员干部队伍建设主体责任报告制度,通过每半年听取一次专题汇报,倒逼党委(党组)及其主要负责人敢抓敢管,敢于动真格通过制定出台《关于严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》江山市城区地图,建立干部重要事项报告联络员制度及干部监督联席会议制度,及时了解和掌握各单位干部重要事项情况,形成干部监督合力
一个地区的发展,关键在于拥有一支高素质、能战斗的干部队伍作为基层县市,必须充分认识到,抓实抓好干部队伍管理和建设,是世情、国情、党情对党的建设提出的新要求,是关系中国特色社会主义事业兴衰成败的重要工作当前干部工作在队伍管理上存在几个问题,主要是:干部教育存在重形式轻效果、重知识轻理论、重时间轻质量等问题,突出表现在干部教育内容参差不齐、形式五花八门、要求高低不一,缺乏科学、规范、统一的标准;干部培养模式单一、不分层次、笼统培养,缺少科学合理的安排及相应的手段,培养重短期成效、轻长期积淀江山市属哪个省;干部使用仍存在论资排辈等思想,干部不愿担当、不敢担当的问题依然比较突出;干部管理机制相对滞后,干部考核管理既不能很好的掌握干部日常工作量,也无法直观体现干部工作的实绩,存在干多干少、干好干坏一样现象;干部监督还存在少数“真空地带”和“盲区”,干部违法违纪往往在“八小时外”,对干部“社交圈”、“生活圈”等监管力度不够江山市通过科学调研,探索干部“五化”工作法,重点把握干部工作中教育、培养、使用、管理、监督五个环节,不断提升干部工作科学化水平
